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Marco conceptual: Seguros agropecuarios en las Américas
A la hora de elaborar un programa de seguros agrícolas lo primordial es comprender los riesgos que amenazan al sector agropecuario.
La intención del seguro es beneficiar directamente al agricultor, con el fin de lograr la estabilidad económica y la sustentabilidad del sistema agrícola.
La agricultura, en especial la de pequeños y medianos productores, se ve seriamente afectada por los desastres naturales. Estos reducen sus cosechas, acortan los activos de los hogares, amenazan sus medios de vida y debilitan su capacidad para soportar pérdidas futuras. Además, los impactos climáticos ocasionan que el precio de los alimentos se dispare.
Bajo este contexto, los seguros agrícolas implementados por los países de las Américas son una herramienta importante de gestión de riesgos para promover el desarrollo de las actividades agrícolas, sin embargo, son más eficaces si se aplican con otras medidas impulsadas por el gobierno y otros sectores vinculados a la actividad agropecuaria.
Para que los seguros agrícolas sean exitosos se necesitan años de desarrollo que incluyan un análisis, previsión, asunción de riesgos y planificación, con la finalidad de poder identificar tendencias y hacer proyecciones que eviten la toma de decisiones inapropiadas ante una crisis agrícola.
Otro paso primordial para la gestión de riesgos en la agricultura es la creación de un perfil de riesgos del país y de una base de datos, transparente y protegida, que monitoree aspectos como los patrones meteorológicos, los daños a los cultivos causados por desastres naturales, la producción de los cultivos y la información de precios de mercado.
Los seguros agrícolas deben complementar otras medidas de mitigación de riesgo, además de ser impulsados por la demanda y no por la oferta, o sea, es vital tomar en cuenta las necesidades de los agricultores en todo momento.
Se recomienda que el grupo de trabajo responsable del diseño de un plan de seguros sea liderado por una institución del gobierno, que incluya representantes de los ministerios de Agricultura y Hacienda. Las organizaciones privadas e internacionales relativas a la agricultura y a los seguros pueden aportar un gran valor.
De igual forma, el equipo de trabajo debe ser apoyado por expertos en gestión de riesgos, seguros, reaseguros, tecnología de información, derecho, finanzas, agricultura, agronomía, entre otros.
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